學黨史凝聚思想力量??辦實事譜寫發展新章

——三江縣人社局2021年工作總結及2022年工作計劃

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????2021年是中國共產黨成立100周年。也是實施“十四五”發展規劃及鄉村振興的第一年。在這一年里，三江侗族自治縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，在三江縣委、三江縣人民政府的正確領導和柳州市人社局的精心指導與大力支持下，以黨史學習教育為契機和動力，緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，秉承“民生為本、拓展就業、人才優先、統籌發展”的工作主線，不忘初心、牢記使命，奮力進取，開拓創新，主動作為，譜寫了三江侗鄉“人社事業”新篇章，實現了“開新局”之奮斗目標?，F將工作基本情況總結如下：

一、2021年工作總結

（一）各項主要任務指標完成情況

截止10月底，全縣城鎮新增就業830人（完成全年任務的107%）；失業人員實現再就業746人（完成全年任務的143%）；就業困難人員實現就業128人（完成全年任務的80%）；城鎮登記失業率控制在上級要求的4.5%以內；農村勞動力轉移就業人數為13443人（完成全年任務11000人的122%），參保任務基本完成。

（二）各項重點工作舉措

1.注重穩就業，切實守好“民生線”

（1）做好“點對點”勞務輸出，助農民工返粵就業。為加強粵桂勞務協作工作，協調倆地經濟不斷友好發展，保障企業、農民工健康安全，復工復產，助力重點群體就業發展，該局就業培訓中心積極響應上級要求，配合做好“點對點”勞務輸出工作，為年后疫情大環境下各地企業復工農民工返崗搭建平臺，組織農民工免費乘坐大巴專車直達廣東各市返崗務工。通過創新線上線下兩種模式多個報名方法共輸送1852人外出務工，其中建檔立卡貧困戶756人，易安戶135人。積極參加柳州市“點對點”外出務工勞動力赴粵專列活動，共輸送64名外出務工人員返粵復工，其中建檔立卡貧困戶25人。

（2）落實扶持政策，開發公益崗位。積極開發村級公益性崗位，兜底解決貧困人員就業。截至目前（2021年1月1日-2021年10月20日），全縣累計開發扶貧公益性崗位1540人，城鎮公益崗73人，村級扶貧公益性崗1467人。公益崗位的積極開發，為就業困難群體再就業提供了就業崗位，以不斷提高我縣就業幫扶水平。

（3）建設扶貧車間，帶動就近就業。我縣因地制宜的在各鄉鎮各易地搬遷安置點建設就業扶貧車間。2021年以來，新認定6家就業扶貧車間，實現就業人數227人，其中脫貧戶205人。政策執行以來，三江縣累計建設就業扶貧車間56家，正在運營的就業扶貧車間45家，車間實現就業人數1178人。其中吸納建檔立卡貧困勞動力就業888人。在易地搬遷安置點建設運營的扶貧車間13家，就業人數765人，吸納脫貧戶就業390人，極大促進了當地重點群體就近就業的愿望。下一步將繼續推動鄉鎮企業申報扶貧車間，有效利用扶貧車間政策鼓勵鄉鎮企業帶動脫貧戶就近就地就業。

（4）扶持創業創新，營造良好創業環境。支持符合條件的各類農村勞動力申請國家創業擔保貸款、解決農村勞動力創業急需資金問題。今年截至目前，我縣審核申請貸款項目余85個，審核合格的材料79份。培育創業孵化基地和農民工創業園，截至目前，認定市級農民工創業園1個（三江縣茶葉城農民工創業園），縣級創業孵化基地4個（三江縣三江春商貿有限責任公司創業孵化基地、三江縣江灣一品創業孵化基地、三江縣布央旅游創業孵化基地、三江縣大潤發購物廣場創業孵化基地、三江縣天江麗都民族街創業孵化基地），扶持入孵企業200余家創業發展，間接帶動貧困勞動力增收致富1500余戶。開展創業獎補工作，根據（桂人社規〔2018〕11號）文件精神對符合條件的創業農民工給予創業補貼，截止目前，前來申請創業獎補的有122余人，審核通過88人，共計發放創業獎補3筆，33.7萬元。

2.聚焦養老險，擴展社會“征繳面”

（1）做好擴面征繳工作。城鎮企業職工基本養老保險。目前參保人數為11351人，已完成今年擴面征繳任務11344人的100% ，基金征繳收入5116.7萬元。享受養老待遇6307人，累計發放養老待15843.93萬元。

機關事業單位基本養老保險。目前參保人數為??7578人，已完成今年擴面征繳任務7400人的 101.41%，基金征繳收入12613.31萬元。享受養老待遇3067人，累計發放養老待遇14217.26萬元。

城鄉居民基本養老保險。參保人數為232102人，已完成今年擴面征繳任務227250人的102.14%，領取養老金49504人，累計發放養老金5936.16萬元。

失業保險。參保人數為12072人，已完成今年擴面征繳任務12000人的101.79%?；鹫骼U收入628.23萬元，領取失業保險待遇143人，累計失業待遇支出303.69萬元。

工傷保險。參保人數為9612人，已完成今年擴面征繳任務9500人的100%?；鹫骼U收入199.91萬元，發放待遇12人，累計工傷待遇支出336.87萬元。??

（2）落實社會保障待遇。

待遇重算完成情況。截至2021年10月，三江縣應重算人數為872人，其中已重算815人，未能重算57人，完成率為93.46%。

特殊群體代繳工作完成情況。截止2021年10月特殊群體人數分別為特困：179人、貧殘：1163人、扶持期內的建檔立卡貧困戶：20611人、重度殘疾：2580人、計生：8585人、低保：10911人。所需資金4402900元，待資金到位安排代繳入賬。

特殊人員養老補貼發放情況。截止10月份，我縣為特殊人員發放養老補貼2835人，補貼金額147450元。

被征地農民補貼發放進展情況。桂人社發〔2016〕46號文件實施后被征地農民參加養老保險補貼2021年有786人辦理補貼，需補貼金額2991768.92元，待資金到位發放。

??一門式服務辦理情況。截止10月份，“一門式”服務系統辦件共計123885件。其中網上辦理62775件，掌上辦理35295件；預約辦理57件；現場辦理25758件，網上辦件率為79.21%。

社?？ㄊ褂们闆r。持續拓展社?？☉霉δ?，積極推進養老待遇通過社?？òl放。我縣制卡總數327509張，其中領卡卡狀態正常158831張，尚未領卡或領卡未激活的168522張，卡回收8272張，已注銷373張。

（3）強化基金監督管理。2021年疑點信息數據核對 589??條；其中重復領取待遇6條，涉及金額26217.45元，追回金額26217.45元；違規領取待遇45條，涉及金額??11263.52元，追回金額11263.52元。

3.匯聚優智力，積極引進“新人才”

（1）做好大學生就業管理。該縣人才交流服務中心在大學生就業管理中起到中間橋梁作用。一方面幫助未就業畢業生做好求職登記工作，另一方面幫助需要用人的企事業單位做好招聘登記，按照未就業畢業生和用人單位的要求，電話、QQ微信等方式聯系未就業畢業生告知就業信息幫助他們就業，或告知用人單位求職人員信息，并在微信建立關于2021屆高校畢業生就業群，做好就業信息的推送工作。積極為招聘單位、企業和高校畢業生之間做好聯結的工作。

（2）完善“三支一扶”管理。協助完成2021屆區級“三支一扶”和2021年市級“三支一扶”招募工作，我縣2021年最終錄取區級“三支一扶”人員共28人，已全部上崗。市級“三支一扶”中，我縣獲得30個名額，現處于筆試階段。近年來，我縣大部分“三支一扶”人員均已考上縣內、縣外機關事業單位或者國有企業單位，僅有少部分選擇升學或者自主擇業。截止目前，我縣仍有150名“三支一扶”大學生在崗服務，其中市級47人，區級103人。

（3）申報中小微企業或社會組織吸納高校畢業生社會保險補貼和帶動就業補貼。2021年三江縣人才交流中心按照上級文件要求，對招用畢業年度高校畢業生或離校2年內高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業或社會組織，申報中小微企業或社會組織吸納高校畢業生社會保險補貼和帶動就業補貼。三江侗族自治縣盛世恒瑞建筑工程有限責任公司等18個單位共44位符合政策人員，電話通知后共有8個單位15位如期提供材料申報補貼，共申請得65640.94元，目前還有1家企業有意愿提供材料申報補貼。

（4）開展就業見習基地的就業見習補貼工作。2019年11月三江縣社保中心通過申報為三江縣第一家就業見習基地，2020年11月招收1位應屆畢業生參加就業見習，2021年8月招收1位畢業學年就業見習。2021年6月新增三江縣人民醫院、三江縣中醫院、三江縣婦幼保健院3家就業見習基地，每個單位10個就業見習名額，共新增30名就業見習崗位。目前共有4家就業見習基地，32位就業見習崗位?？h中醫院8月份新增1位畢業學年見習人員、9月新增2位應屆畢業生參加就業見習，三江縣婦幼保健院8月新增2位畢業學年見習人員，縣人民醫院9月新增10名就業見習人員，截止到10月份，社保中心的1位就業見習人員期滿，婦幼保健院1位辭職，目前在崗共22位就業見習人員。2021年10月前已經發放就業見習基地補貼22500元。

4.強化制度管，推進人事“新規范”

（1）規范管理機制，深入推進年度考核工作。我縣各事業單位共5787位同志參加2020年度事業單位年度考核，其中優秀867人，占總人數的14.98%，合格4618人，占總人數的79.78%，不定等次302人（其中首次就業未定等次289人，調查期未定等次5人，處分期未定等次8人），占總人數的5.22%，長期請病假不參加考核1人。

（2）扎實開展事業單位招聘工作。嚴密組織招考招聘工作，全方位打造“陽光考錄”，實現制度“零缺失”、違紀“零容忍”、考試“零投訴”和監督“零盲區”，完成2021年度柳州市事業單位公開考試（三江縣事業單位面試部分），共招聘64人，現53人已入編，1人因懷孕未體檢。我縣于2020年12月21日發布三江縣幼兒園教師公開招聘簡章，計劃招聘80名幼兒園教師。經過筆試、面試、考核和體檢環節，第一批共有71位同志以勞務派遣購買服務方式聘請為我縣教育系統下屬幼兒園教師。第二批共有2位同志以勞務派遣購買服務方式聘請為我縣教育系統下屬幼兒園教師。

（3）加強人事管理，營造人盡其才的良好局面。根據事業單位崗位需求及部分事業單位人員生活困難的需要，2021年共召開兩次編委會，通過編委會討論，事業單位人員鄉鎮調入縣直單位33人；事業單位人員縣直單位調動11人；事業單位人員縣外調入8人；事業單位人員調出縣外8人。

（4）規范管理檔案，做好歸檔。我局高度重視事業單位人員檔案整理和審核工作，根據上級有關工作部署，及時組織各單位專人落實此專項工作，共組織單位檔案整理和審核人員72人，認真地開展好檔案審核工作。干部人事檔案配備3名專兼干部檔案管理人員，管理在職干部人事檔案2049卷。其中管理在職干部檔案1053卷。我局負責的全縣事業單位人事檔案1053份中，目前已交付初審1051份，完成初審核829份，其中已整理完成正在審核并入庫的320份，正在整理中的有222份，到11月20日左右可完成。

（5）完成工齡認定及退休人員相關事項。2021年截至目前，布置開展了2020年度工資統計工作，匯總基層單位數據，并按時完成上報；開展了事業單位在職人員崗位變動調資、按年度考核結果調整薪級工資工作；辦理機關事業單位干部職工退休，截至當前完成84人退休辦理；辦理領取死亡喪葬費、撫恤金76人，審批金額980.14萬元，審批遺屬生活困難補助21人，金額56000元；辦理干部退休房屋維修費人數32人，審批金額56000元；辦理新錄用人員、檔案整理補材料相關人員工齡認定708人；為新錄用人員辦理工資確定150人。

（6）穩步有序推進人才隊伍建設。為落實《自治縣黨委辦公室 自治縣人民政府辦公室關于印發<三江侗族自治縣人才引進暫行規定>的通知》（三辦〔2019〕108號）及相關文件精神，穩步有序推進人才隊伍建設工作，我縣于2021年4月19日上午在縣文化旅游投資發展有限責任公司舉行“三江縣引進人才獎勵政策兌現暨2021年縣級專家人才“下基層?送技術?促振興”大行動啟動儀式”。儀式上向通過人才引進方式引進到我縣工作的46位第五類人才發放安家費3萬元，向1位第四類人才發放安家費5萬元。啟動儀式后，縣人社局聯合縣教育局組織開展2021年縣級專家人才“下基層·送技術·促振興”大行動暨“勵耕名師下基層”活動。

5.堅持嚴執法，化解勞資“新問題”

（1）做好治欠保支工作。勞動保障監察大隊本著“執法為民”的出發點，堅持認真做好來訪咨詢，對群眾的訴求和反映的問題一一登記，對不屬于本單位受理的事項告知其維權途徑，上半年接待來電來訪咨詢155批累計480人（次）,其中初訪124次298人，5人以上集體訪27次223人（次），沒有出現因農民工討薪引發的重特大群體性事件。柳州市勞動保障維權指揮中心三江縣分中心正常運行，采集和錄入信息的企業只有320多家。今年1-10月接收和核處全國根治欠薪線索反映平臺指派的涉嫌欠薪線索34條，廣西欠薪平臺線索1條，互聯網+督辦線索2條，信訪系統平臺線索2條，均已經及時核處并提交反饋結論；辦理“12345”政府熱線答復意見76條；處置網絡輿情信息7條。全年接待舉報、投訴3件，快速協調處理辦結2件，調查處理辦結欠薪投訴案件1件。

縣勞動保障監察大隊承擔根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室日常工作，向領導小組組長匯報工作并籌備召開領導小組全體會議2次，研究部署根治拖欠農民工工資迎檢工作。組織召開相關部門聯席會議4次，研究和協調解決欠薪案件的方案。督促各行業主管部門定期報送工作臺帳和落實監管職責。開展專項檢查和聯合督查1次，牽頭組織開展2021年春節前涉嫌欠薪問題和欠薪案件集中聯合接訪活動，協調指導相關單位及企業落實部門監管責任和企業主體責任，督辦和處理欠薪問題線索。根治拖欠農民工工資工作收到明顯成效，工程建設領域拖欠農民工工資案件已經清零，在建項目落實八項考核指標覆蓋率基本達標。

（2）提高調解仲裁水平。2021年，截至10月底，共立案受理勞動人事爭議案件49件，已結43件，涉案金額154萬元，所辦理的案件都在規定時限內結案，不存在拖延處理、影響當事人維權的現象。今年仲裁院堅持“調解為先，能調盡調”的原則處理勞動爭議案件，并取得較好的效果。一些簡單案件還未進入仲裁程序已在立案前調解結束，減少了雙方當事人的訟累，提高了便民服務效率.截至10月底，已結的43件案中，共有6件為裁決結案，1件為撤銷結案，其余為達成和解和調解結案36件。另案外調解66件。2021年共接待來訪、來電咨詢政策法規不下100人次。在接待工作中，本院同志做到熱情、耐心，認真聽取當事人陳述，正確運用法律法規引導當事人走協商、調解捷徑，有效將勞動人事爭議糾紛化解在萌芽之中。按要求及時做好結案后案件的上線錄入、歸檔、月報等工作。所結案件上線錄入率100%，且全部歸檔。

（3）改進工傷認定流程。建立前臺統一受理、后臺集中審批、統一窗口出件的社會保險經辦服務“新模式”，改善了過去服務模式的辦事流程手續繁雜、群眾往返多次排隊等問題，社會保障服務實現了高效、便捷、便民。截至10月底我股室共受理工傷案件29起，其中辦結29起，辦結率100%，其中今年5月實行“一門式”改革以來，共受理工傷業務19件，辦結業務達到19件，群眾滿意度不斷提高。

二、2022年工作計劃

（一）高度注重民生，千方百計穩定和擴大就業，確保就業局勢總體穩定

????一是實施轉移就業各項措施。組織開展春風行動、就業援助月等招聘會、返鄉農民工座談會活動，同時加大就業引導性培訓力度推薦就業崗位，助推第一季度轉移就業高峰期。落實各項“一崗多補”就業政策，鼓勵企業吸納脫貧勞動力就業。加大“粵桂協作”勞務輸出工作對接力度，進一步發掘協作潛力，擴大對粵轉移就業。繼續做好“幫扶車間（微車間）”引導和管理工作，鼓勵企業加大吸納脫貧勞動力就業力度。繼續做好幫扶公益性崗位開發和管理工作。持續開展“零距離送崗位送項目”活動，通過布置終端機、幫扶人送崗上門等方式，做到精準送崗。

????二是持續開展“精準培訓”幫扶工作。繼續深入開展就業技能培訓、創業培訓，力爭做到對象精準、培訓項目有針對性。加大建檔立卡脫貧戶外出務工引導性培訓覆蓋面。

????三是進一步落實創業幫扶各項政策。繼續深化“政銀合作”，通過國家貼息創業擔保貸款支持創業金融幫扶。加強創業園、創業孵化基地管理，發揮創業孵化平臺的創業幫扶帶動作用。

（二）緊密圍繞“社保”目標任務，努力構建完善的社會保障體系

????持續完成“十四五”期末參保入庫率要達到95%的任務，完成養老金調整工作;加快推進重算工作;開展社?；痫L險經辦管理專項行動工作;確保各項待遇按時足額發放;確保社?；鸢踩\行；推進被征地農民參保工作;完成特殊群體代繳工作任務；落實社會保險制度改革措施。

（三）加強人才隊伍建設和人事管理，為各項事業有效發展提供智力支撐

????按要求開展事業單位公開招聘工作，規范公開招聘流程，做好公開招聘報名、筆試、面試、政審、體檢、聘用環節的各項工作。做好高校畢業生管理工作。指導應屆畢業生及時在系統上自助報到，并及時審核已報到的畢業生；落實高校畢業生實名登記工作，掌握未就業畢業生的就業動向及意愿，了解就業困難原因，并有針對性地為高校畢業生推薦就業崗位。進一步推進基層人才培養，提升人才綜合素質；積極配合自治區、柳州市“三支一扶”辦公室的工作，促進應屆畢業大學生到基層鍛煉，利用所學的理論知識應用到崗位上，扎根基層，服務群眾。加強對“三支一扶”人員的工作能力的培訓。

（四）加強聯合督查執法力度，構建和諧勞動關系

????繼續抓好各項專項檢查及日常巡查工作。根據要求落實“雙隨機一公開”制度，組織開展專項檢查和日常巡查，進一步規范用人單位特別是工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業的工資支付行為。進一步加強對保障農民工工資支付工作的協調、指導和監督檢查，規范處理工程建設領域拖欠農民工工資投訴工作，開展聯合督查檢查，對在建工程項目落實“一金七制度”情況檢查和督促整改。開展夏季專項整治行動和冬季整治專項行動，對在建工程項目欠薪隱患和問題進行排查化解，限期整改處理完成，實現農民工工資基本無拖欠。聯合有關部門，加強對基層勞動爭議調解組織特別是企業調解組織的工作指導及業務培訓工作，按《三江侗族自治縣認定金牌勞動人事爭議調解組織和金牌調解員實施方案》開展工作，提高基層勞動人事爭議調解組織的戰斗力。

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三江侗族縣人力資源和社會保障局

2022年1月10日????

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